vermogen was, om de zaak niet op de spits te
drijven en wij mogen hem hiervoor erkentelijk zijn.
Zijn enig doel was te bereiken, althans volgens
zijn zeggen, dat er geen grote verschillen in de
condities zouden zijn tussen Nederland en de ove
rige landen. De leden van de M.P.A.A. waren van
mening, dat het buitenland voortdurend wees naai
de huns inziens voordeliger condities in Neder
land. De M.P.A.A. beweerde dat het voortbestaan
van deze condities haar leden zeer grote bedragen
co tte in het buitenland. Zij wenste een reglement
waarin, althans spectaculair, geen grote verschil
len met de voorwaarden in andere landen zouden
voorkomen. Kernachtig zeide het haar gemachtig
de, de heer Spiegel: ,,Ik heb uitsluitend behoefte
aan een optical illusion".
En, nu het nieuwe reglement enkele maanden
in voegen is, kan men niet aan de indruk ontko
men dat er iets meer heeft plaatsgevonden, dan
uitsluitend het voldoen aan een opticale illusie, zij
het dan ook dat het op dit mom'ent te vroeg is om
een juiste beoordeling te geven. Ik ben van me
ning, dat de practijk zich niet beperkt heeft tot
het optische systeem, maar overgegaan is tot het
magnetische. En wij allen weten, dat een magneet
de eigenschap heeft iets materieels aan te trekken
en vast te houden.
Een vergelijking met het buitenland kan niet
zonder meer maatstaf zijn. Geheel andere verhou
dingen en opvattingen van zaken doen kunnen
er de oorzaak van zijn dat van de theorie in de
practijk weinig overblijft en op de practijk komt
het aan. Men kan niet ongestraft behoorlijk ge
administreerde bedrijven vergelijken met bedrij
ven, waar het meest elementaire van een boek
houding in vele gevallen zoek is. Daarbij heeft
men rekening te houden met de historisch ge
groeide prijsvorming, waaruit de hoogte van de
appreciatie is ontstaan ten opzichte van entree
prijzen in het huishoudelijk budget. Ook hierin
zullen natuurlijk correcties moeten plaats vinden,
alhoewel wij ons niet verhelen, dat deze geleide
lijk zullen moeten worden verwezenlijkt.
In het afgelopen jaar heeft zich een andere
moeilijkheid voorgedaan in verband met het over
nemen van een bioscoop. Deze zaak, in huur bij
een lid van de Bond, was aangekocht door een
ander lid. Na toepassing van artikel 11 van het
Gewijzigd Algemeen Bedrijfsreglemfent, namelijk
het arbitragegeding in huuraangelegenheden,
meende de koper van de door de arbitrage vast
gestelde termijn zonder meer het gebouw te kun
nen betrekken en het exploitatierecht uit te oefe
nen. De huurder-exploitant echter meende, dat
door de uitspraak der huurarbitrage zijn exploi
tatierecht niet automatisch eindigde en vroeg
overplaatsing aan, welke hem door de Commissie
Beroep Nieuwe Zaken werd toegestaan. Nu was
de koper weliswaar eigenaar van een ontruimd
gebouw, maar miste het recht tot exploitatie. Dit
werd hem later door de Commissie Nieuwe Zaken
verleend en de bewuste gemeente werd met een
extra exploitatie verrijkt.
Zonder in details af te dalen en zonder een
oordeel te vellen blijkt toch wel duidelijk, dat de
huidige gang van zaken een bron van misverstan
den vormt omtrent de rechten van het lidmaat
schap en omtrent de rechten van de huiseigenaar.
En om de zaak niet nog ingewikkelder te maken,
laat ik de rechten van de huurder en verhuurder,
zoals deze geregeld zijn in de Huurwet, buiten
beschouwing. Het is U bekend, dat de rechter,
met uitsluiting van iedere instantie, een bindende
uitspraak kan doen. Deze uitspraak betreft echter
uitsluitend het al of niet ter beschikking stellen
of houden van het gebouw en is van geen invloed
op het exploitatierecht, voortvloeiende uit het lid
maatschap van de Nederlandsche Bioscoop-Bond.
Het Hoofdbestuur is van mening, dat de Bond
zijn standpunt omtrent deze materie definitie!
moet herzien en wel zodanig, dat de beslissing
over gevallen waarbij sprake is van het verlaten
van een gebouw, al of niet gedwongen, en de
daardoor eventueel op te roepen nieuwe exploi
tatie of de voortzetting van de oude exploitatie
in een nieuw gebouw onderworpen moet worden
aan één instantie, zodat deze instantie de gevol
gen van haar beslissing in haar geheel en gelijk
tijdig kan overzien en niet door een doorkruising
van uitspraken van verschillende colleges de rech
ten zowel van het bona fide lid-exploitant als van
de bona fide huiseigenaar in het gedrang kunnen
komen.
Als eerste maatregel heeft het Hoofdbestuur be
sloten om de behandeling van aanvragen tot ver
plaatsing van exploitatierechten, die tot heden aan
de Commissies Nieuwe Zaken gedelegeerd werd,
wederom in eigen handen te nemen en tevens om,
zij het dan via een reglementswijziging, de aan
vrage omtrent een exploitatie in het verlaten ge
bouw ook aan zijn beoordeling te onderwerpen,
opdat zodoende de rechtszekerheid van onze leden
ten aanzien van hun exploitatie en lidmaatschap
redelijk gewaarborgd zij.
Het afgelopen jaar stond in het teken van de
strijd tegen de discriminatie in de heffing van de
vermakelijkheidsbelasting. Vooreerst moest de Re
gering er van overtuigd worden, dat haar starre
standpunt van een heffing van 35 op filmvoor
stellingen niet meer te handhaven was, aangezien
de gemeenten zich voortdurend achter dit voor
schrift verscholen en er zich veilig achter voelden.
Na het accountantsonderzoek door het Ministerie
van Economische Zaken is een nieuwe circulaire
verschenen, waarin de Minister van Binnenlandse
Zaken tot de conclusie komt, dat de in de 35 %-
heffing belichaamde discriminatie niet te handha
ven is. De Minister heeft zich echter van het noe-